1807年，拿破仑已经迫使俄普两国接受提尔西特安排，却仍不能迫使英国退出战争。葡萄牙的港口、英国贸易和大西洋交通因此成为法国大陆政策的问题。随后发生的伊比利亚战争，起点是封锁与王朝干预，延续它的却是几个彼此衔接的冲突：谁能代表西班牙，谁能征税征兵，谁能维持地方生活，以及谁能够把野战胜利转化为长期统治。法国在半岛的困难不能单独归于游击战；游击队、仍能重组的正规军、沿海政权和英葡联军共同使占领失去稳定终点。

从借道葡萄牙到夺取西班牙王位

法国与西班牙原是盟国。1807年双方同意进攻并分割葡萄牙，朱诺的军队经西班牙进入葡境。摄政王若昂（João，后来为若昂六世）选择把王室和中央机构转移到巴西，英国舰队提供护航。法国军队取得里斯本，却没有取得能够代表葡萄牙帝国签署屈服条件的君主。1808年王室先抵萨尔瓦多，再到里约热内卢；开放巴西港口和移入中央机关，使欧洲战争改变了大西洋帝国的权力分布。巴西国家档案馆《1808年》

迁廷保存了布拉干萨王朝的行动空间，也扩大了英国的贸易影响。它并不意味着巴西社会获得普遍自由：王朝财政、种植园和奴隶劳动继续存在。判断这次撤离是否有效，须以其保存政府和海外资源的目标衡量；若把“国家获救”理解为所有居民处境改善，就把王朝、国家机构和不同社会群体混为一谈。

法国在西班牙的行动越过了借道攻葡的范围。1808年阿兰胡埃斯事件使查理四世退位，斐迪南七世继位；拿破仑利用父子争位，把两人引至巴约讷，迫使王位权利转移，最终安排兄长约瑟夫·波拿巴统治西班牙。法国军队进入重要城市与关隘，使这个安排具有强制性质。对法国皇帝而言，改立亲属可以保证封锁和军事合作；对许多西班牙人而言，王室退让并未授权外国皇帝处置王国。西班牙国防部关于1808年政治与军事动员的说明

约瑟夫政权并非没有本地支持。部分官员和改革派相信它能限制教会特权、改善行政、结束旧王朝的失序。这些亲法派通常称为 afrancesados，不能一概化约为收受利益的“傀儡”。但改革目标不能使被迫转让的王位自然取得同意；政权依赖法国驻军，军队征发又不断削弱其争取支持的能力。

抵抗怎样产生新的主权争论

1808年5月2日马德里起事遭到镇压后，各地抵抗并非统一服从一个现成中央。地方洪达（juntas，即临时委员会）往往以被扣留的斐迪南七世之名行动，同时接管征兵、财政和行政。它们既填补中央权威真空，也相互争夺代表资格。9月形成的中央最高洪达尝试统一战争，随后因失败与法军推进让位于摄政机构。1810年议会在加的斯地区开会，能够继续存在，既依赖当地政治组织，也依赖港口、海上交通和军事防御。

1812年《加的斯宪法》把主权归于民族，同时保留世袭君主制。它所说的西班牙民族包括两个半球的西班牙人，因而直接涉及美洲代表权，并不是现代欧洲边界内的单一国家。宪法第12条又规定天主教的排他地位。反法战争由此容纳了不同政治方向：有人保卫国王和宗教，有人要求通过民族代表限制王权，二者可以共同作战，却不必同意战后制度。《1812年宪法》第1—4、12—17条

“民族战争”在这里适合说明抵抗能够超出常备军和宫廷范围，不适合宣称全国意见一致。地方共同体可能支持抵抗，也可能为了保住粮食而与最近的驻军交涉。拒绝交粮、向武装提供食宿和被迫运输，不能自动当成相同的政治表态。妇女承担生产、照护、运输和传递消息，围城中的居民则同时遭受炮击、饥饿与疾病；他们并不只是战后统计中的“代价”。

图5：伊比利亚战争的地形、城市与主要战斗位置

1807—1814年伊比利亚战争地理图

现代示意图，MarcusBritish于2011年制作、2017年修订，Hohum于2022年调整底色，底图及符号作者详见文件页。山地、城市和交战符号说明交通约束与战斗分布，不表示同一日战线，也没有完整进军箭头。依据CC BY-SA 3.0转载；本系列不修改原图，后续改图须保留署名并按相同许可共享。作者、版本、底图和许可

正规军、游击队与海运怎样相互支撑

1808年拜伦之战使一支法国军队投降，动摇了法国不可战胜的印象。拿破仑亲自进入半岛后重新夺取马德里，迫使约翰·摩尔的英军向拉科鲁尼亚撤退。1809年1月英军仍能通过海路撤出，说明陆上失利不一定摧毁英国的下一次参战能力。法国夺取城市可以驱散正规政府，却无法同时消灭地方武装、封住海岸并守住全部交通线。英国国家陆军博物馆《半岛战争》

游击队袭击信使、运输队、小型驻军和落单士兵，迫使法军把本可用于会战的部队分散护路。其效力不在于每次战斗歼敌多少，而在于提高占领成本，使情报、粮食和命令难以稳定流动。不过，游击队也需要武器、地方支持与交易渠道；其征用和报复会伤害居民，一些武装与盗匪的界限并不稳定。法国的集体惩罚同样不能因为存在袭击就获得无边界的正当性。以保护非战斗人员为判断原则，双方的杀戮和抢掠应按具体行为承担责任。

葡萄牙为正规战争提供了一个能维持的基地。贝雷斯福德参与重建的葡军与威灵顿指挥的英军协同作战，葡萄牙士兵、地方劳力和运输资源都不可省略。1809年起，里斯本北面的托雷斯韦德拉斯防线依托山地、河流、堡垒与通信设施构筑；英军可以从海上获得补给，法军则必须在被疏散和破坏的地区寻找食物。马塞纳1810年入侵后无法突破防线，也难以长期养活部队，最终撤退。这是工程、海权、正规军和地方资源结合的结果。卡洛斯·瓜尔达多·达席尔瓦关于防线形成的葡语说明

焦土政策使法国供应恶化，也迫使葡萄牙居民离开家园。防御成功与居民受苦同时成立；不能用最终胜利把强迫迁移和物资毁弃写成无人承担的技术手段。类似地，英葡部队攻克巴达霍斯等地后的抢掠表明，纪律和保护居民不是只有占领者才需要接受的标准。

战术胜利为什么到1813年才改变全局

1812年7月萨拉曼卡会战是联合作战的一个缩影。西班牙正规军和地方抵抗牵制法国各军，威灵顿则在葡萄牙边境要塞得到保障后寻找主力交战机会。马尔蒙试图切断联军退向葡萄牙的道路，将左翼伸展过远；威灵顿利用山脊遮蔽和部队间隙，投入步骑兵攻击，使法国战线分段崩溃。博物馆采用联军约4.8万人、法军约5万人的会战规模；这是当日参战集团，不能与整个半岛驻军相比。英国国家陆军博物馆《萨拉曼卡之战》

威灵顿随后进入马德里，却在围攻布尔戈斯失败后撤回葡萄牙。胜利尚未消除其他法国军队，兵力集中和供应仍能改变局势。1813年则不同：法国必须向德意志调兵，约瑟夫政权的资源更少，联军能够再次北进。维多利亚失败使法国失去大量火炮、行李和行政物资，约瑟夫统治无法继续维持。苏尔特仍在比利牛斯山区反击，法军也保有若干要塞；“法国离开西班牙”是逐步撤退、围城与投降的过程，不是一个会战日的瞬间变化。

“西班牙拖垮拿破仑”的最强论据，是半岛持续吸收兵员、军费和军官，迫使法国同时承担治安战与野战。它确实限制了1812—1813年的资源选择。边界也很清楚：法国在半岛作战期间仍打赢了1809年战争，帝国最终失去大陆优势还需要俄国战役的人员与马匹损失、普奥转向和联盟协作。半岛战争是持续削弱帝国的一条因果链，不能替代其他战区。

1814年图卢兹战斗发生时，拿破仑已在巴黎失守后退位，但消息尚未抵达西南战场。斐迪南七世回国后又废除1812年宪法。抗法胜利恢复了王朝，却没有自动兑现战时议会的政治方案。战争结束的是法国强加的王位安排，主权究竟属于国王还是民族代表的争执仍然存在。

年表：伊比利亚与大西洋权力转移

日期	地点与参与者	事件、直接后果及后续联系	来源与边界
1807年秋冬	西班牙、葡萄牙；法西军队	以对葡行动为名调兵；葡萄牙王室迁往巴西，法国未能扣留王朝中央	葡语地方史
1808年1月22—28日	萨尔瓦多；摄政王若昂	王室抵达、开放友好国家贸易；巴西不再仅经葡萄牙转口	巴西国家档案馆
1808年3—5月	阿兰胡埃斯、巴约讷、马德里	王朝危机与强制退位；5月起事、镇压和地方洪达形成相互推进	西班牙国防部
1808年7—9月	拜伦、葡萄牙、阿兰胡埃斯	法军受挫；英军登陆；中央洪达尝试统一战争	半岛战争、洪达
1808年末—1809年1月	马德里、拉科鲁尼亚	拿破仑恢复优势；摩尔军撤离，英国保存海上再进入能力	半岛战争
1810年9—10月	葡萄牙中部、里斯本北方	布萨科之后联军退入防线；马塞纳无法实现摧毁英葡基地的目标	防线史
1810年9月24日—1812年3月19日	加的斯地区；议会	议会开会、宪法颁布；抵抗战争产生限制王权的制度方案	议会背景、宪法
1812年7—10月	萨拉曼卡、马德里、布尔戈斯	联军会战胜利与推进之后撤退；法国其他军队尚能集结反击	萨拉曼卡
1813年6—10月	维多利亚、比利牛斯	约瑟夫军战败；联军逐步转入法国，仍需处理要塞与苏尔特反击	半岛战争
1814年4—5月	图卢兹、西班牙	退位消息传达前仍有战斗；王朝恢复与宪政存废成为不同问题	半岛战争